新华网云南频道10月24日电（邱丽芳）“坚持融合式发展、项目带动发展战略，依托‘一条龙、一个人、四座山、四个古镇’， 把旅游文化产业打造成为国际化、高端化的旅游品牌。”云南省楚雄彝族自治州委副书记、代理州长杨斌在谈到楚雄旅游“十三五”发展思路时说。

认清优势，明确旅游产业发展思路和定位

对于楚雄旅游产业发展，杨斌认为，要切实贯彻好云南省委、省政府建设旅游强省的实施意见，按照州委提出的楚雄州“十三五”旅游产业发展思路，即依托彝族文化和古生物、古人类、古文化资源优势，做好“一条龙一个人四座山四个古镇”文章（“一条龙”：禄丰恐龙；“一个人”：元谋人； “四座山”：狮山、方山、紫溪山、哀牢山；“四个镇”：彝人古镇、石羊古镇、光禄古镇、黑井古镇），努力打造国际化、高端化的全球知名旅游品牌，提高旅游文化产业组织化程度、突出推进旅游产业转型升级、做大做强做优做精旅游文化产业，全面提升旅游服务质量，始终坚持融合式发展战略、始终坚持项目带动发展战略，明确四个战略定位：“一是昆明和攀枝花休闲、度假、康体养老的后花园；二是昆明楚雄大理丽江香格里拉、大理保山德宏黄金旅游线的重要节点；三是云南乃至全国旅游新的特色目的地；四是国际化、高端化的旅游品牌。”“十三五”期间，楚雄要力争文化旅游业实现增加值占GDP比重明显提高，接待海内外游客和旅游业总收入持续增长，努力把文化旅游业培育成为全州的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

楚雄州地处滇中高原腹地，东靠昆明市，西接大理州，南连普洱市和玉溪市，北临四川省攀枝花市。州政府驻楚雄市，距昆明市160千米。

杨斌指出，楚雄发展旅游产业有资源、区位、文化、生态、人文和战略等优势，具备最独特的、省内其他州市所不具备的三张世界级旅游资源名片：东方人类故乡、世界恐龙之乡、彝族文化大观园。在这里相继发现了生活在1.8亿年前的禄丰恐龙化石群，800万年前的禄丰腊玛古猿化石，距今170万年的元谋人化石，彝族文化资源丰富。唐宋时期，著名的“三十七部”中的罗婺部等多个彝族先民族群，以及汉、苗、回、傈僳、白等民族长期以来休养生息于此。明清以来，随着大批汉族移民来到楚雄，汉文化在楚雄逐渐发展起来，少数民族文化与汉族文化在历史发展的进程中既交融又保持独立的个性，逐渐形成了多元一体、丰富多彩的楚雄特色文化。

杨斌认为，楚雄发展旅游产业，应该与国家推动建设“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、滇中新区和促进旅游业发展改革投资消费，以及云南建设滇中城市经济圈、建设旅游强省等战略机遇相融合，服务全局，发展自己。

旅游产品日趋多样，基本形成完整的旅游产业体系

杨斌介绍，现在楚雄州拥有国家A级以上旅游景区13个，无论在住宿设施、旅行社、旅游商品企业等方面都有着快速发展，基本形成了包括食、住、行、游、购、娱在内的完整的旅游产业体系。

随着列为全省十大历史文化旅游项目的“七彩云南•时空世界”项目和元谋古人类项目成功实现了招商和开工建设；禄丰世界恐龙谷启动创建国家5A级景区，并实现在“新三板”挂牌上市；哀牢山申报创建国家公园取得阶段性成果，楚雄的文化旅游产品以其多样性、多元性、神秘性和奇特性融入昆明楚雄大理丽江香格里拉黄金旅游线，逐渐成为云南新兴的旅游目的地。

目前，楚雄的旅游产品日趋多样，已初步形成以世界恐龙谷、咪依噜风情谷、楚雄州博物馆和元谋人博物馆等为特色的民族历史文化旅游产品系列；彝人古镇、黑井古镇、石羊古镇、光禄古镇、罗婺彝寨和牟定彝和园等为特色的古镇休闲旅游产品系列；以武定狮子山、楚雄紫溪山、永仁方山、牟定化佛山等为特色的生态旅游产品系列；以紫溪彝村、诸葛营村、狮山大村、雷丁村等为特色的乡村旅游产品系列；以彝族火把节、双柏彝族虎文化节、牟定左脚舞文化节、南华野生菌文化旅游节、姚安荷花文化旅游节、大姚孔子文化节、武定牡丹花节、禄丰恐龙节等为特色的民族文化节庆产品系列；以少数民族服饰、农业果蔬产品、风味餐饮食品及地方名特产品为特色的旅游商品系列。

  打破制约瓶颈，带动旅游产业长足发展

  杨斌并不讳言楚雄旅游发展的制约条件和不足之处。

他认为交通就是楚雄旅游发展的第一个瓶颈。十三五期间，将积极争取多开通楚雄至昆明的城际列车班次；努力实现通往5A级景区公路的高速化和通往4A级景区公路的高等级化，重点打通主要景区的旅游专线、景区之间连接公路和旅游环线断头路，有效解决旅游交通“最后一公里”末端衔接问题；积极推动以元谋、武定、大姚、姚安为重点的主要旅游景区景点旅游公路的建设和改造；结合州内交通网络建设，提前谋划沿线旅游资源、线路、产品的有效整合和统筹利用，争取高速公路出口、火车停靠站的设置适应旅游发展的需求，着力构建便捷、高效、安全的旅游交通体系。

其次，服务不到位也制约了楚雄旅游的高品质发展。十三五期间，将把培养人才、用好人才作为促进旅游业发展的一项重大战略任务抓紧抓好。实施骨干培训、星级导游员培训、名师名厨服务明星培训、一线员工培训“四大工程”，培养一批中高层次旅游管理人才，建设一支职业操守好、技艺精湛、能够全面适应旅游业发展需求、充分展示彝州旅游形象的一线员工队伍。依托国家、省、州引进人才计划，积极引进高层次和复合型旅游人才。

另外，宣传不够也让楚雄在做大、做强、做优、做精旅游产业上发展不够快。下一步，将整合政府、企业、社会资源和力量，构建部门协作、上下联合、内外联动、企业参与、媒体互动的旅游宣传营销体系；制定楚雄旅游市场营销策划，准确定位楚雄旅游形象和产品市场目标，使楚雄旅游形象主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加丰富、体系更加健全、宣传更加广泛、营销更加精准。

转型升级，让旅游成为楚雄州的重要产业

在拓展昆明、成都、重庆、贵阳、攀枝花等周边重点客源市场的同时，楚雄州将继续加大对长三角、珠三角、京津冀以、港澳台及东南亚、南亚客源市场的宣传促销力度；针对不同的客源市场，广泛开展小规模、多层次、短周期的精准促销活动；整合州内众多的节庆资源，创新旅游节庆产品开发，丰富旅游节庆内容，着力培育内涵丰富、影响面广、吸引力强、带动性大的品牌节庆活动，真真正发挥节庆会展拉动消费的重要作用；加强区域旅游合作，积极打造滇中城市旅游圈，构建“资源共享、客源互送、信息互通、要素流动、互利互惠”的合作发展格局。

杨斌说，在此基础上，只有通过转型升级、深化改革，加大与国际国内的交流，整治旅游市场，提升服务质量，将风情彝州之旅，暨环洲旅游线打造为云南精品旅游线路，融入昆明、大理、丽江、香格里拉黄金旅游线，才能使旅游产业成为楚雄州重要的经济产业，成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

 

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